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赤塔州国际合作的发展前景

时间:2007-06-14 16:51来源:本站原创 作者:admin 点击:
  

发言人:赤塔州副州长、经济委员会主席 Т·И·麦兹林格尔         发布时间:[2007-06-14]         点击次数:500

      在当前国际经济一体化背景下,探讨俄罗斯东部地区的发展前景显得尤为迫切。目前,远东与后贝加尔地区不仅是俄罗斯的一个主要的地区,而且是俄罗斯最为重要的资源产地。这些地区的经济发展、社会政治状况及社会发展的程度在很大程度上将取决于国家所实施的国内外政策,取决于国家经济发展的进程以及战略安全的保障程度。
      目前,对于远东和后贝加尔地区来说,《1996—2005年及2010年前远东与后贝加尔经济与社会发展》联邦专项纲要是这些地区最为重要也是最具支配作用的纲要。目前,已把该项纲要的实施期限延至2013年。该纲要最主要的目的是:由于远东与后贝加尔地区在地理方面具有重要的意义,因而应为其稳定发展创造经济条件;为优先发展东部地区的经济部门建立必要的基础设施及良好的投资环境;促进跨国及边境合作项目的开发;发展社会环境及提高居民生活水平。
纲要中包含可以改善居民生活条件、保障燃料动力综合体发展、保障社会环境及住宅公用事业发展的一些重要项目。
      赤塔州的纲要修正案已出台,主要涉及一些交通与工程基础设施方面的项目及社会环境方面的项目。如该州计划建立两条由哈拉诺尔国营发电站输出的长为370公里和400公里的输电线路,这可保障该州东南部的生产与社会用电需求。鉴于俄罗斯统一动力系统股份公司在发展动力设备方面所做的投资计划,在西伯利亚电力系统不足的情况下,在以下3个在煤炭产地修建发电站是极为迫切且有发展前景的事情,这3个产地是塔陶罗沃、哈拉诺尔及奥隆希伯尔。这些项目的实施可以使赤塔州成为能源充足的地区,而其过剩的电能可以向中国及蒙古大规模出口。
      在远东与后贝加尔地区发展纲要中还涉及到发展后贝加尔地区交通基础设施的项目。其中包括修建斯列坚斯克—乌斯季—卡拉公路,这是保障该州东南部工业综合体发展所必备的基础设施,还有恰拉机场跑道的改造,这是巴姆干线沿线地区矿产开发中开发恰拉地区生产综合体的组成部分。
需要着重指出的是,纲要规定要加快住宅建设的速度,其中包括优先实施国家的“给俄罗斯公民——买得起的舒适住宅”的方案。
      随着2007—2013年赤塔州大规模投资方案的实施,就业人数将会增加15600个,这将有利于推动学前幼儿机构与普通学校、医院与诊所的修建,有利于发展社会领域的基础设施。
      值得提出的是,纲要规定的稳定发展远东与后贝加尔地区的社会经济方案已步入了积极实施的阶段。这些地区属于边境地区,具有特殊的意义,这些地区经济有序上升与社会各领域的协调发展已成为俄联邦国内政治稳定与国家地区安定的有利保障。此外,这也有利于促进俄罗斯积极溶入国际经济一体化的潮流。
      为了制定和实施远东与后贝加尔地区社会经济发展计划,今年2月建立了远东、布里雅特、伊尔库次克州和赤塔州社会经济发展问题国家委员会,由俄联邦总理米哈伊尔·弗拉德科夫领导。
      3月1日,在符拉迪沃斯托克召开了由联邦各部及各机关、各行政长官及商业机构代表参加的会议,会议商讨了国家委员会的工作计划。会上还讨论了俄罗斯东部地区的发展及前景问题,包括林业资源利用、铁路网的发展规划、在边境地区修建现代化的过境关口及其他一些近期需要解决的重要任务。
今年4月,俄联邦全球化与国家发展战略问题委员会在赤塔组织召开了全社会听众会,会上详细讨论了远东与后贝加尔地区开发新阶段的问题。在听众会上,讨论了西伯利亚与远东地区的历史作用、任务及发展前景、俄罗斯交通走廊的发展及合理开发这些地区的现有资源等问题。
      目前,远东与后贝加尔开始步入开发的新阶段。如赤塔州已经开始实施发展该州东南部经济的“东南铜钼采矿冶金综合体”的投资方案。该方案指的是勘探和开发新的矿产以及建立富矿联合企业。该方案得到了国家的资助,目前已通过了从联邦投资基金中划拔480亿卢布用于修建基础设施的决议,其规模可见一斑。
      为了与国外建立经济联系,后贝加尔准备与国外类似企业建立联系,开发该地区的原材料,包括参与加工原料的工艺链条,以便培养出在俄罗斯或后苏联空间乃至在国际经济中具有竞争力的企业。
值得一提的是,在西伯利亚和远东的许多地区中,赤塔州占有特殊的地位。它在资源潜力方面、参与国际交通一体化方面、建立自由企业所具有的良好条件、尤其是稀有资源、拥有大量具有竞争力的商品和服务市场等方面属于俄联邦独一无二的一个地区。
      该地区具有相当重要的地缘政治地位,与两个国家相邻,拥有的边境线长约2000多公里,这为发展边境经贸合作创立了良好条件。一些通向俄罗斯东部边境的主要交通干线穿过该州,这有利于向亚太地区各国出口产品,首先是向中国和蒙古出口。
      交通在保障后贝加尔地区与东南亚各国经贸关系中占有重要的作用,交通运输的过境专业化的实现可使该地区的基础设施发挥国际交通走廊的作用。
      在客运和货运方面占有优势地位的铁路具有良好的发展前景。目前,正在积极完善铁路的基础设施:改造后贝加尔铁路赤塔州的南部路段,这可加强该铁路干线未来的过货能力,该线路正向中国紧张地出口货物。
      该地区拥有发展民用航空业的基础设施。
      后贝加尔地区在俄罗斯西伯利亚与远东地区参与世界经济一体化进程中迈出了新的大胆的步伐。但是,为了解决所面临的许多任务,必须投入大量的物质资源,尤其是要投入人力资源。因此,俄联邦各地区合并扩大的进程显得尤为重要,因为只有这样才能解决基础设施修建、居民迁移及其他许多经济与社会生活领域中的问题。
      赤塔州与阿加布里雅特自治区合并为俄联邦的一个主体——即后贝加尔边疆区,是一个重要的历史事件,在很大程度上有利于俄罗斯东部地区的经济腾飞与社会发展。根据全民投票结果,赤塔州和阿加布里雅特自治区几乎90%的居民支持这一举措。
      多年来,赤塔州和阿加布里雅特自治区具有统一的经济空间,在通讯、动力与公路网方面拥有共同的基础设施,具有紧密的经济联系。此外,长久以来两地居民也具有共同居住的传统,拥有共同的历史和文化遗产。两地合并后,后贝加尔边疆区居民的生活质量得到了提高。
      我认为,与会者一定会同意我的观点,即国家间所进行的投资活动会在许多方面反映出他们之间在事务上的诚信程度。在此方面,可以自信地说,我们与中国的合作正逐年扩大。如2006年中国对赤塔州的投资近400万美元,比2005年增加了7倍。尽管如此,到2007年1月1日,中国的投资额只占该地区投资总额的3.7%。近3年,中国的投资额随着对赤塔州的关注而有了很大提高。
      目前,中国向赤塔州的许多大型项目进行了投资。在此需要指出的是,2年前中国的投资主要投向矿产和林业部门,目前已对住宅建设和家用电器装配方面进行投资。如从2006年起满洲里的盛世经贸公司开始在后贝加尔斯克建造占地面积为330 000平方米的住宅小区项目,该项目包括住宅、学校、幼儿园及商贸设施。满洲里海峰公司在后贝加尔建设生产杜埃特牌电器的工厂。此外,中国企业参与的大型投资方案还有诺伊翁——托洛戈伊铅锌矿及铁矿产地的开发,以及建造阿马扎尔纸浆工业企业。
      如我们所言,目前我们在与邻国的合作投资方面已取得了较大成就,这有利于我们与国外伙伴开展新的更有成效的合作项目。
      出席此次会议的有中央及地方各机关代表、学者、实业界及企业界人士,此次会议将直接关系到两国未来的发展态势。毫无疑问,双方的合作前景将是广阔的。因为在各层次与各领域专家齐心协力的努力下,一定能够建立起互惠互利的合作,一定能在这方面取得较高的成果。

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